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关于印发2014年全省自然生态和农村环境保护工作要点的通知

2015年05月07日 05:43 文章来源



各省辖市、省直管县(市)环境保护局:

  现将《2014年全省自然生态和农村环境保护工作要点》印发给你们,请结合实际贯彻落实。

                                                                                                                 2014年3月15日
2014年全省自然生态和农村环境保护工作要点
为深入贯彻中央和省委农村工作会议精神,进一步推进全省自然生态和农村环境保护工作,2014年全省自然生态和农村环境保护工作的总体思路是:认真落实全省环境保护工作会议“两个重要讲话”精神,以推进生态文明建设美丽河南为目标,紧紧围绕“一个方针、三个目标、三个重点、三个保障”环保中心工作,坚持改革创新,以实施“乡村清洁工程”为主线,扎实开展农村环境综合整治,深化生态文明建设示范区创建,加强土壤污染防治,强化畜禽养殖污染治理,划定生态保护红线,加大自然生态保护的监管力度,不断开创全省自然生态和农村环境保护工作新局面。

一、着力推进农村环境保护工作,改善农村环境面貌

(一)组织实施乡村清洁工程。完成《河南省乡村清洁工程行动计划》起草和报批工作;以“清洁家园、清洁水源、清洁田园”为重点,以“三治一创”(即农村环境连片整治,土壤污染防治、畜禽养殖污染治理和生态文明示范区创建)为主要内容,制定出台《全省2014年度乡村清洁工程计划》。

(二)开展农村环境连片整治。以“清洁家园”为重点,从治理“脏、乱、差”入手,强力推进2013年项目建设,完成350个项目的整治任务;积极推进已建项目运行,推动建立乡村污水垃圾处置长效机制。做好国家农村环境连片整治项目建设情况和治理设施运行维护情况的迎检工作。

(三)加强土壤污染防治。以“清洁田园”为目标,制定出台《河南省土壤环境保护和综合治理工作方案》;研究制定土壤环境保护优先区域划定办法,适时启动土壤环境保护优先区域划定工作;配合环保部启动土壤污染状况详细调查和第一批土壤环境保护工程。

(四)强化畜禽养殖污染治理。宣传贯彻《畜禽规模养殖污染防治条例》,结合有关培训工作,开展条例讲解;开展畜禽养殖企业情况普查,确定我省养殖场、养殖小区产能规模标准;推动禁养区内畜禽养殖企业的关闭搬迁工作;指导各地加快推进2013年“三河三湖”畜禽养殖污染治理项目实施;指导各地启动畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划的编制工作。 二、继续深化生态文明建设示范区创建,提高生态文明水平

(五)强力推进生态县(市、区)建设。深入开展生态县创建工作,指导推动信阳新县创成国家生态县;指导推动信阳商城县、许昌鄢陵县、南阳西峡县、郑州惠济区创成省级生态县(区);组织论证一批生态县(市、区)建设规划,推动更多的县开展生态县(市、区)建设。

(六)大力开展生态乡镇、生态村创建活动。指导各省辖市、省直管县(市)制定创建计划,营造创建氛围,落实创建工作,3月底前明确创建名单,9月底前完成市级预验收,11月底前完成300个省级生态村,60个省级生态乡镇创建任务;继续加大国家生态乡镇、生态村建设力度,6月底前向环保部推荐一批国家级生态乡镇、生态村。

(七)探索开展生态市和生态文明试点建设工作。指导驻马店、郑州、三门峡市开展生态市创建活动,力争年底前编制完成生态市建设规划;协助南阳市、栾川县完成生态文明建设试点规划的编制工作。

(八)不断完善生态文明建设示范区创建的工作制度。进一步规范省级生态县(市、区)、生态市审查工作和申报程序,修改完善《省级生态县考核验收管理规定》;印发《省级生态市创建考核验收管理规定》。举办生态文明建设示范区建设培训班,对生态文明建设示范区的基本要求、生态省市县建设与管理、生态文明建设试点与管理进行讲解,进一步提升我省生态文明建设示范区的质量。 三、深入推进自然生态保护工作,提升生态环境保护与管理水平

(九)完成生态保护红线划定工作。按照环保部相关管理和技术文件,确定我省地方级生态红线的划定技术原则与主要技术方法,编制划定工作方案,年底前完成全省生态红线划定工作,初步建立全省生态安全格局。

(十)继续开展生态遥感调查评估。全面分析、系统归纳全省生态系统格局、质量及其十年变化评估结果,尽早向环保部报送评估报告;同时将有关评估成果应用于管理实践。

(十一)继续开展流域生态健康评估试点工作。按照环保部要求,完成贾鲁河(郑州段)和淮河(桐柏至信阳市区段)两个流域环境遥感卫星图像的解译以及流域生态现状调查工作;同时对两个流域范围的生态健康状况进行综合评估,提出两个流域发展的对策建议,推动建立流域生态健康保护和治理的长效机制。

(十二)提高自然保护区综合管理水平。指导信阳商城不断提升“大别山自然保护区”晋升为国家级自然保护区后的管理水平;指导南阳桐柏县做好国家级自然保护区晋升工作,全力争取“南阳桐柏高乐山省级自然保护区”通过国家级自然保护区晋升的年度评审;适时启动省级自然保护区管理评估工作,编写评估报告,进一步推进我省自然保护区建设向规范化、科学化迈进。积极配合有关部门做好国家级生态旅游示范区的申报、管理工作。

(十三)完成《河南省生物多样性保护战略与行动计划》。按照环保部工作安排,研究制定《河南省生物多样性保护战略与行动计划》。 四、继续加强建设项目环境管理,全力服务经济发展大局

(十四)强化建设项目环境管理。严格执行《省环保厅规范行政审批工作暂行规定》,进一步规范环评审批,简化审批流程,提高审批效率,优化服务水平;严格建设项目环评准入,坚决遏制高消耗、高污染、粗放型行业发展,促进我省产业转型升级;落实建设项目“三同时”制度,组织各地对辖区内的建设项目进行排查,严查“久拖不验”环保三同时违法行为,着力提高发展质量。

(十五)办好省重点项目联审联批。对省重点项目开辟绿色通道,提前介入做好服务,主动协调国家环保部门对我省重大项目的支持,积极为我省经济发展大局服务。

(十六)积极推进环评审批信息公开。加大环评审批政务信息的公开力度,实现环评受理、审议、结果三公开,保障公众对建设项目环境影响的知情权、参与权、表达权和监督权。

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