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关于加快推进农村环境连片整治工作的通知

2015年05月07日 05:25 文章来源

各省辖市、省直管县(市)环境保护局:

环保部办公厅于近期下发了《关于2013年中央农村环境保护专项资金管理工作情况的通报》,按照文件要求,为加快推进农村环境连片整治工作,就有关事项通知如下:

一、充分认识加强农村环境连片整治工作的重要性。开展农村环境连片整治是深化“以奖促治”的重要内容,是促进农村生态文明建设的重大举措,做好农村环境连片整治工作对于提高农村环境质量,推动三化协调发展,建设美丽河南具有重要意义。2011年以来,各地深入开展农村环境连片整治工作,取得了一定成绩,也暴露出不少问题,主要表现为已建项目运行情况不佳,在建项目进度相对缓慢,远期项目储备略显不足。今年,国家将对各地连片整治项目建设情况和治理设施运行情况进行督导考评,并继续加大整治力度,增加专项资金规模和整治范围。各地要以此为契机,充分认识开展该项工作的重要性,以高度的责任感和使命感,推进项目建设,确保项目运行,做好项目储备,为改善农村人居环境,实施乡村清洁工程,建设美丽河南奠定基础。

二、切实加强项目资金管理。各地要配合财政部门加强对连片整治项目资金的监管。一要足额落实市县配套资金,安排必要的工作经费,用于项目前期费用和管理验收评估,确保工作顺利推进。二要完善项目资金管理制度,按照《河南省农村环境连片综合整治实施方案》和《河南省农村环境连片整治实施专项资金管理暂行办法》的要求,严格执行招投标制、工程监理制和县级报账制等管理制度,切实加强项目资金管理。三要定期对专项资金使用情况开展检查,及时发现问题,解决问题,督促实施单位按规定使用资金。

三、积极推进已建项目运行。农村环境连片整治项目建设是基础,运行是关键,效益是核心。各地要高度重视已建成项目的运行管理工作,督促建设单位和项目所在地人民政府做好已建成项目的产权登记、设施移交和档案管理工作。同时,研究建立农村生活污水和生活垃圾长效运行机制,督促项目所在地人民政府配套完善收水管网,推进新型社区入住,解决污染治理设施收水能力不足的问题;并协调各级政府解决运行经费,落实工作人员,制定工作办法,确保本行政区域内的农村生活污水及生活垃圾清运处理设施能够正常运行。

四、抓紧开展项目库建设。为规范专项资金管理,加强项目储备,国家积极推进农村环境综合整治项目库建设,并将视各地项目库建设情况安排各年度专项资金。各地要高度重视项目储备工作,抓紧开展项目库建设,注重前期设计,按照“统筹规划、突出重点,动态管理、及时更新,加强储备、全程监管”的原则,将项目库建设工作与当地党委政府工作重点相结合,与新型城镇化建设相结合,与美丽河南建设相结合,与美丽乡村建设相结合,将符合条件的项目及时纳入项目库,并指导和推动实施单位做好前期准备工作,进一步提高专项资金使用的计划性和科学性。

五、认真开展督查督导工作。各地要加强对连片整治项目建设运行情况的督查督导,本着实事求是、解决问题的原则,对本辖区内项目的建设运行情况进行排查。尤其要对已建成项目的运行情况进行梳理,分析查找原因,分类进行指导,抓紧督促整改。在督查督导工作的基础上,各地要认真总结取得的成绩,查找存在的问题,提出整改措施,形成总结报告,并于6月23日之前以正式文件报省环保厅。省环保厅将于近期分成四组对各地连片整治工作开展情况,已建成连片整治项目运行情况和各地项目库建设情况进行检查,具体分组情况及检查时间电话通知。

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